奋勇向前开新局——深入分析了邓州未来五年发展面临的机遇与挑战

谎言止于智者

中国共产党邓州市第十四次代表大会工作报告指出：“未来五年，是决定丹江口库区现代化区域中心城市建设成败的‘关键五年’，既是百年难遇的‘黄金五年’，又面临着更多的挑战和不确定性。”

“报告对今后五年的发展作出了谋划和部署，为我们擘画了建设丹江口库区现代化区域中心城市的美好蓝图，鼓舞人心，催人奋进。”9月9日，市委党校高级讲师郭来彦在接受采访时表示，报告立足我市市情，紧紧抓住社会主要矛盾，深入贯彻新发展理念，深入分析了邓州未来五年发展面临的机遇与挑战。
就我市面临的机遇，郭来彦从政策叠加优势、资源禀赋优势、党员干部“精气神”三个方面进行了解读。一是政策叠加优势。“邓州是传统的农业大市，这是我们的最大优势，也是手中的王牌，‘国家级产粮大县’的称号带给我们很多惠农政策，调动了农民种粮积极性，支持了农业现代化发展，保障了国家粮食安全。”郭来彦说，我市拥有省直管县、省县域治理“三起来”示范县、省乡村振兴示范县的桂冠在手，在此基础上，要用好用活“四议两公开”工作法这把金钥匙，充分破解基层治理难题，全面发力乡村振兴。还要利用全国农业科技现代化先行县、国家农村综合改革试点试验区契机，先行先试，以“时不我待，功成有我”的决心投入到制度创新之中，真正肩负起“为国家试制度，为地方谋发展”的使命担当，推进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，进而形成城乡融合发展的良好局面。

二是资源禀赋优势。我市历史悠久，文化灿烂、名人辈出，有185万人口，253万亩耕地，每年6亿立方米丹江水资源，农业基础能力排名全省第一。特别在市委的坚强领导下，全力推进“一抓三突破”，树牢工业立市理念，坚持以工带农，创优营商环境，一大批成长型大项目相继落地；同步推进古城复兴、新区建设，基础设施逐步改善，中心城市建设有序推进，正加速实现从县城到城市，从城市到中心城市的“两次飞跃”；坚持教育突破一马当先，制定为教育为教师办实事十六条，建学校、增学位、补教师、提质量，顺利通过义务教育基本均衡县国家评估验收，中考高分段居南阳各县市区首位，2019年以来，高考一本进线人数增幅居南阳各县市区第一名……

三是党员干部“精气神”。雷锋精神中的钉子精神，引丹精神中的担当精神，忧乐精神中的奉献精神，探索“四议两公开”工作法的创新精神，形成新时代邓州的“四种精神”，这“四种精神”已经融入邓州党员干部的血脉和基因里，激励着邓州人民攻坚克难、勇往直前；还有习近平总书记视察调研南阳时的重要讲话精振奋着党员干部的心灵，广大党员干部和群众心往一处想、劲往一处使，形成一盘棋，凝聚起推动邓州高质量发展的强大精神动力。同时，报告也提出了邓州面临的挑战。“虽然我们文化底蕴丰厚，农业基础一流，但立足市情看，工业是最大的短板，是发展不平衡不充分矛盾的主要表现。”郭来彦告诉今日邓州，我市面临的挑战主要体现在以下五个方面。
一是经济发展速度不快。在省社科院《2020年河南省县域经济发展质量评价报告》中，我市位居河南104个县（市）第20位；结构不佳，二产占比仅为28.4%。
二是经济发展质量不优。产业附加值不够大，产业链不够长，一些区域品牌产业如黄酒、粉条、小磨油等，“大而不强”“多而不优”，多数产业仍停留于浅加工阶段，精深加工等赚大钱的产业链白白让给了别人；工业瓶颈亟待突破，汽车及零部件、服装纺织这些经济发展基本盘没有做大做强；三产融合刚刚破题，科技创新和人才支撑不足。
三是基础设施欠账较多，教育医疗等民生还有短板。比如，我市已经建成湍南、湍北两所高中，高中学位紧缺问题有所缓解，但学位仍不能满足广大群众需求，优质生源流失问题有待解决。四是维护社会和谐稳定，面临许多新情况、新问题，安全生产和社会治理任务十分艰巨。

五是党员干部能力水平有待提高，工作作风仍有差距，全面治党任重而道远。“总之，既要抓住机遇，乘势而上勇争先，也要清醒认识我们面临的挑战，不负重托，奋勇向前开新局，为全面建设社会主义现代化国家书写出邓州的新篇章。”采访结束时，郭来彦说。